EL DIVÁN DEL PUMA
CUATRO IDEAS PARA UNA NUEVA GESTIÓN REGIONAL Y MUNICIPAL; Y CÓMO CAMBIAR UN TIPO DE CULTURA ORGANIZACIONAL.
Los escenarios al 2023 relacionados a conflictos sociales (vacancias, revocatorias y destituciones), pueden ser más agresivos siguiendo las variables de estudios de la Defensoría del Pueblo. Las elecciones municipales se pueden ganar hasta por un voto, no hay segunda vuelta, pueden ganar hasta con un 12%.
IDEA 1
¿Por qué quiero ser
gobernador regional?, ¿Por qué quiero ser alcalde?, según Giovana Peñaflor, por la cercanía y el
contacto del alcalde con el vecino, para Juan
Jiménez Mayor, hay 45 mil investigados (80%
en delitos de corrupción en municipalidades y gobiernos regionales) y para Raúl Molina, la aspiración es el poder.
¿Qué falló en el proceso de
descentralización?, para Marina
Llona: 1) débil articulación de
los niveles de gobierno que finalmente descansa en el gobierno nacional y su
ejecución de política pública, 2) el
sistema administrativo de compras y desarrollo de capacidades en la ejecución
de gastos. Para Giovana Peñaflor,
¿Lima merece tener más de cuarenta alcaldes?, existe una arquitectura que no
sirve y que nadie quiere ni repensar ni cambiar.
IDEA 2
¿Cómo mejoramos los
servicios públicos en los niveles de gobierno?, Raúl Molina, nos
dice que el Perú no es un país descentralizado, sino, desconcentrado, porque el
gobierno nacional tiene presencia,
maneja programas sociales y entrega cosas a la gente, y la lógica de la
descentralización es dispensar el poder y acercar el poder a las
municipalidades y al gobierno regional, existen municipalidades que tienen
menos de 40 mil soles como Fondo Nacional
de Compensación Municipal (FONCOMUN), y la Contraloría General de la República,
1,000 millones soles por año, esta
realidad de las transferencias presupuestales están de espaldas a la calidad de
los servicios públicos. No tenemos un Estado descentralizado, sino un Estado
que está sentado encima del otro, por eso funciona mal.
IDEA 3
¿Cómo un gobierno
regional y municipal puede aplicar política pública del gobierno central?, Mariana
Llona, plantea que el gobierno central debe acompañar a los gobiernos
subnacionales. POLÍTICA PÚBLICA, es
tomar decisiones y describe que la cultura de la gestión pública no es cooperar
en los niveles de gobierno ni tomar las decisiones para servir a la gente (las
realidades son contradicciones en las normas y contradicciones entre los
controles), para Martín Dazevedo, quienes ganen el 02 de octubre de 2022: 1)
no llegarán con proyectos, 2)
querrán refundar todo, 3) no
contratan especialistas para expedientes técnicos y, 4) prima el dedo y las cúpulas.
IDEA 4
¿Qué indicadores se
debe trabajar en municipalidades y gobierno regional?, la experiencia nos
demuestra que las autoridades no dan suficiente énfasis en lo que quiere la
población, entonces tenemos un gobierno central ineficiente, gobierno regional
ineficiente y gobierno municipal ineficiente. María Llona, aconseja cambiar
procesos que no han funcionado, para Raúl Molina, se debe dar más protagonismo
a los gestores públicos. ¿Cómo cambiar
un tipo de cultura organizacional?, la ciudad de Trujillo es un ejemplo
común de lo que pueda estar pasando con otras ciudades: deterioro de las
calles, parques, jardines, pérdida de identidad, crisis moral del aparato
administrativo y malos servicios públicos. ¿Qué
hacer por una buena gestión pública?, antes las transferencias económicas
eran menores, ahora hay más recursos, sin embargo, lo que pasa son que la
mayoría de municipalidades, de sus transferencias económicas, el 80% y hasta el
90% van para pagar sueldos y salarios y no para obras. Muchos gobiernos
subnacionales de un tiempo acá su burocracia creció muchas veces más del cien
por ciento:
¿Es necesario tener tantos trabajadores en oficinas?, ¿Cómo está la limpieza pública?,
¿La calidad del servicio público es buena?, ¿El serenazgo
existe?, ¿Existen observatorios del delito?, ¿Cómo se encuentran nuestras
pistas?, ¿Existe confianza con la gerencia de obras?, ¿Se ha digitalizado todos
los procesos de adquisición y compras?, ¿El vecino sabe cuánto le cuesta su
pista?,¿Estamos promoviendo polos de desarrollo regional, provincial y
distrital?, ¿Tenemos gobernadores regionales y alcaldes líderes?, ¿Promovemos
la inversión privada?, ¿Cómo se encuentra el transporte, provincial y
distrital?, ¿Ejecutaríamos una reorganización administrativa funcional para
devolver la esperanza que vuelvan las obras a las regiones, provincias y
distritos?, para terminar agradecemos los importantes aportes del Dr. Fidel
Crisanto Gómez, en este análisis al momento electoral que vivimos, hasta
nuestra próxima entrega. (Puma)
